『2026영주 한국선비문화축제』

무대설치 및 운영대행 용역

과  업  지  시  서

목   차

1. 과업 개요

Ⅰ. 과업개요	1

1. 과업의 목적

2. 과업개요

3. 행사개요

Ⅱ. 과업의 내용	3

1. 기본방향

2. 프로그램 구성 및 운영

3. 과업 범위 및 내용

4. 사업계획서의 수립·시행

5. 소품 및 비품

6. 기타

Ⅲ. 과업 준수사항 등	15

1. 일반사항

2. 행사의 시행

3. 손해배상

4. 계약의 해지 및 위반사항에 대한 조치

5. 사업비 정산 등 회계처리

6. 과업수행에 대한 보안의무

7. 기타사항

Ⅳ. 성과품 제출	23

1. 보고서 제출

2. 과업기간 및 보고기간의 조정

Ⅰ		과업 개요

1. 과업의 목적

○ ｢2026영주 한국선비문화축제｣의 성공적 개최를 위해 전문적인 기술과 역량이 갖춘 업체를 선정하고자 함

2. 과업개요

○ 과 업 명 :「2026영주 한국선비문화축제」무대설치 및 운영대행 용역

○ 과업기간 : 착수일로부터 ~ 2026. 6. 30.(사업정산내역 제출 후 확정통지까지)

○ 행사장소 : 순흥면 일원(선비세상·선비문화수련원·선비촌·소수서원), 무섬마을, 영주중앙시장, 영주역

※ 천재지변, 감염병 등 부득이한 사유가 발생한 경우 계약종료일로부터 과업기간을 축소 및 연장할 수 있으며 발주기관와 과업수행자는 해당부분에 관하여 협의하여야 함

※ 선비촌, 소수서원, 선비문화수련원, 선비세상 등 행사장은 여건에 따라 재구성 가능

선비촌 행사장(가흥동 1381-164)	소수서원 행사장(순흥면 일원)
문화수련원 행사장(순흥면 일원)	선비세상 행사장(순흥면 일원)

○ 과업예산 : 금810,000,000원 ※부가가치세, 대행수수료 포함(원가산출 필수)

○ 과업내용 : 2026영주 한국선비문화축제 무대 □ 시스템 설치 및 철수, 행사장 조성, 프로그램 운영, 인원관리, 유지보수, 안전점검 등 운영관리 일체

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

3. 행사개요

○ 행 사 명 : 2026영주 한국선비문화축제

○ 행사기간 : 2026. 5. 2.(토) ~ 5. 5.(화), 4일간

○ 행사장소 : 순흥면 일원(선비세상·선비문화수련원·선비촌·소수서원), 무섬마을, 영주중앙시장, 영주역

※ 행사장소는 변경 될 수 있으며, 행사장 구성은 여건에 따라 재구성 가능

○ 주최･주관 : 영주시·(재)영주문화관광재단

○ 추진방향

- 도시형·분산형 축제 공간 조성

□영주시 전역을 하나의 축제 공간으로 인식할 수 있도록 권역별 특성을 반영한 분산형 행사장 조성 및 권역 간 연계 동선 강화

- 전통과 현대의 조화로운 공간 연출

□선비문화의 전통적 가치를 기반으로, 현대적 연출 요소를 절제되게 적용하여 축제 정체성이 드러나는 공간을 구현

- 관람객 중심의 안전·편의 강화

□관람·체험·이동 동선을 분리하고, 혼잡을 최소화한 공간 배치를 통해 안전하고 쾌적한 행사장을 조성

- 프로그램 특성에 맞는 기능 중심 배치

□대규모 행사와 소규모 체험 프로그램을 구분하여 운영 효율성과 관람 만족도 동시 확보

- 지역 상생과 시민 참여 고려

□전통시장 및 생활권 연계 공간 배치를 통해 지역경제 활성화와 시민 참여 확대 도모

- 친환경·지속 가능한 행사장 운영

□임시 시설물 최소화, 친환경 자재 활용, 신속한 철거 및 원상복구를 통해 지속 가능한 행사장 운영을 추진

Ⅱ		과업의 내용

1. 기본방향

○ 본 과업의 내용은 2026영주 한국선비문화축제의 성공적인 추진을 위한 것으로 (재)영주문화관광재단(이하 발주기관)의 요구사항을 충분히 반영하여야 함

○ 사업수행계획서에는 상기 행사의 기본방향과 제안요청 제반사항에 대해 업체의 세부실행 계획 및 방안이 구체적으로 제시되어야 하며, 2026영주 한국선비문화축제의 추진목적에 대한 충분한 이해를 바탕으로 관광객 및 지역민, 공연자를 위한 방향으로 제시되어야 함

○ 사업수행계획서는 기획프로그램(공식행사, 전시 및 체험, 공연행사, 제안 프로그램 등)과 프로그램 운영 제안 및 축제 공간 구성·운영 및 철수계획, 시스템 및 기술지원(시스템 구성, 진행, 기술지원), 현장 조성 및 운영(시설물, 물자 운영, 동선 관리 등), 인력구성 방안, 안전요원(안전, 교통, 주차, 경호, 환경정리 인력 등), 축제 현장 홍보 및 안내방안, 축제 현장정리(청소 및 원상복구), 행사장 안전관리대책 및 기타 여러 위기관리 방안을 중심으로 작성하되 행사의 전문성 및 차별성, 완성도, 실현 가능성, 지속성 등에 중점을 두어야 함

○ 발주기관은 축제 운영방향, 공연을 포함한 프로그램 구성 등 전반적인 기획을 담당하며, 운영대행사(이하 대행사)는 현장구성 및 운영, 기술지원, 인력구성, 안전재난관리, 물품지원 등을 담당하게 됨

2. 프로그램 구성 및 운영

1) 프로그램 구성 기본 방향

- 연예인 공연 중심 축제 탈피

□단순 공연 위주 프로그램을 지양하고, 인문/교육/체험/지역민 참여 중심 콘텐츠로 구성

- 전통과 현대의 융합

□선비의 정신(의·예·청렴·실천)을 현대적으로 재해석한 콘텐츠 구성

□디지털 기술(VR/AR·미디어아트 등)과 전통문화의 결합

- 시민·청소년 등 다양한 연령 참여 확대

□시민, 청소년, 대학생 등 주체적으로 참여하는 프로그램 비중 강화

- 공간 분산형·도시형 축제

□선비세상, 선비촌, 무섬마을, 전통시장 등 권역별 특성을 반영한 프로그램 배치

2) 핵심 프로그램 구성(필수)

- 전통·인문·학문 중심 프로그램

□국내 유명 인문학자 초청 상설 인문학 강좌 운영

□선비정신을 주제로 한 인문포럼 및 학술토론

□선비 입문식, 성년례, 다도, 전통예절 등 전통 의례 시연

□어린이·청소년 대상 전통예절학교 및 인성교육 프로그램

- 전국 단위 경연대회 프로그램

□전국 학생 국악경연대회

□전국 학생 서예·문인화·캘리그라피 경연

□전국 청소년 인문토론대회

□전국 초·중·고 예절/다도 경연대회

※ 대행사는 공정성·정문성을 확보한 심사 및 운영 체계를 제시하여야 함

- 현대 콘텐츠 및 창작 프로그램

□디지털 선비 체험존(VR·AR·AI 콘텐츠)

□퓨전, 전통, 모던 등 국악 공연

□창작 프로그램(선비랩 등) 기획 운영

- 지역 상생·시민 참여 프로그램

□전통시장 연계 선비장터(야시장) 및 상인 참여 프로그램

□시민 참여 또는 전문 퍼레이드 인력 섭외를 통한 퍼레이드 진행

□선비길 걷기 축제 및 스탬프 투어

□시민·가족 대상 상설 체험 프로그램 운영

3) 프로그램 운영 세부 과업

- 프로그램 세부 실행계획 수립

□프로그램별 일정, 장소, 운영 인력, 안전계획 포함

- 출연자·강연자·전문가 섭외 및 관리

- 참가자 모집·접수·현장 운영 시스템 구축

- 프로그램 품질관리

□참여도·만족도 조사, 현장 모니터링 및 즉각 개선

- 사후 성과 분석 및 결과 보고

□프로그램별 성과 분석

□차기 축제 반영을 위한 개선안 제시

4) 대행사 제안 필수사항

- 프로그램 구성안(차별성·기획 의도 포함)

- 프로그램별 운영 조식 및 역할 분담

- 안전·동선·인파 관리 방안

- 시민·청소년 참여 확대 전략

- 예산 대비 효율적 운영 방안

※ 상기 프로그램은 기본계획(안)이며, 대행사의 창의적인 프로그램 적극 반영

3. 과업 범위 및 내용

1) 운영예산 계획 수립

- 대행사는 인문·전통·교육 중심 축제 방향을 반영하여, 축제 운영을 위한 무대, 시스템 설치, 프로그램 운영 등 세부 항목별 예산 계획을 수립하고 입찰 금액 범위 내에서 실행가능한 계획을 상세히 제시

- 예산 계획은 무대 및 시설물 구성, 음향·조명·영상 등 시스템별 사양, 출연진 섭외비, 행사 운영관리비, 안전·운영 인력비, 기업 이윤 등으로 구분하여 세부적으로 작성

- 제안서에 제시된 모든 내용은 입찰 금액 내에서 실제 이행 가능한 사항으로 간주되며, 별도의 추가 비용 요구는 불가

2) 축제 기획

- 선비정신을 현대적으로 재해석한 인문·교육·체험 중심 축제라는 본 축제의 주제 및 추진 방향에 부합하는 종합적인 행사 기획 전략 제시

- 한국선비문화축제만의 정체성이 드러나는 인문학·전통예절·시민참여 기반의 차별화된 핵심(킬러) 콘텐츠 제안

- 공연, 전시, 판매, 체험 등 전반적인 무대 및 프로그램 운영·연출은 연예인 공연 중심이 아닌 콘텐츠 중심 구조로 구성

- 야간 경관조명 및 연출을 활용하여 도시형·분산형 축제 특성을 살린 관광객 체류시간 증대 방안을 제시

※ 발주기관이 지정한 기안 내에 축제 기획 및 운영에 대한 세부집행계획, 축제진행 매뉴얼, 시나리오 등 별도 제출

3) 공연 및 체험 프로그램 구성･운영

- 개·폐막식(식전·본식·식후)을 포함한 공식행사 및 주요 공연은 선비문화 및 인문적 가치가 드러나는 구성으로 종합 기획·운영

- 축제 기간 중 주요 공연 및 체험 프로그램은 전 세대가 참여하고 함께 즐길 수 있는 시민·가족·청소년 참여형 콘텐츠로 구성

- 주중·주말, 주간·야간, 연령대별 관광객 특성을 고려한 인문·체험·공연 프로그램의 균형 있는 운영 방안 제시

- 출연자(MC, 공연팀 등) 섭외를 포함하여 행사 기획, 연출, 진행 등 행사 전반에 대한 운영·관리를 포함하되, 축제의 정체성에 부합하는 출연진을 중심으로 구성

- 시간대별·연령대별 특성을 고려하여 일자·요일별로 콘텐츠를 균형 있게 배치

- 가족 단위 관람객 및 어린이를 위한 교육·체험 중심의 맞춤형 프로그램을 별도로 구성

4) 시설물 조성 및 철거

- 무대 및 공연 관련 시설

□주무대 및 소규모 공연무대 설치 시 구조 안전 검토를 실시하고, 풍속·우천·야간 운영을 고려한 안전 대책을 마련

□공연 중계가 필요한 프로그램의 경우 영상 중계 장비, LED 스크린, 촬영 동선을 사전에 계획

□리허설 및 본 공연 운영을 고려한 무대 운영 일정표 및 기술 스태프 배치 계획 제시

- 부스 및 체험시설 설치

□체험·홍보·전시·운영 부스는 프로그램 성격에 맞는 디자인 및 규격으로 제작 및 설치

□부스 배치는 관람객 동선, 안전 통로, 비상 대피로를 고려하여 계획

□전통·인문 축제의 성격을 반영하여 과도한 상업적 디자인은 지양하고, 축제 콘셉트에 부합하는 통일된 디자인 가이드 라인 적용

□체험 부스의 경우 대기 동선, 체험 시간 관리, 안전요원 배치 계획 포함 진행

-  전기·통신·부대시설 설치

□무대, 부스, 조명, 음향, 미디어 장비 운영을 위한 전기 공급 및 배선 계획 사전 수립

□전기 설비는 관계 법령에 따른 전기 안전 기준을 준수하여 설치하고, 안전 점검 필수 진행

□방송·중계·온라인 송출을 위한 통신 환경 구축 및 예비 장비 방안 운영 방안 제시

- 안전 및 편의시설

□관람객 편의를 위한 임시 화장실, 휴식 공간, 그늘막, 안내 부스 설치계획 수립

□야간 행사 운영 시 보행 동선 조명 및 안전 표식 설치

□노약자, 장애인을 고려한 무장애 동선 및 편의시설 일부 구간 적용

- 철거 및 사후 관리

□모든 임시 시설물은 축제 종료 후 정해진 기간 내 철거 및 원상복구를 원칙

□철거 과정에서 발생할 수 있는 안전사고 및 시설물 파손에 대한 책임은 대행사가 부담

□행사 종료 후 청결 정비, 폐기물 처리, 주변 환경 정리를 포함한 사후 관리 계획 제출

5) 안전관리 과업

- 안전관리 계획 수립

□안전관리 종합계획서 작성

□유관기관(경찰·소방·보건) 협력 체계구축

□비상 상황 대응 매뉴얼 마련

- 안전 인력 및 시설 운영

□안전요원 및 의료지원 인력 배치

□응급의료 부스 및 장비(AED 등) 운영

□야간·수변·전통시장 구역 집중 관리

- 재난·사고 대응 체계

□인파 밀집 사고 및 폭염·우천·화재 등 기상, 환경 위험 대응 관리

□비상 상황 발생 시 신속 대응 및 보고 체계 유지

- 불꽃놀이, 줄불놀이 등 화약류 사용 시 안전관리 대책 강구

- 지역축제 안전관리 기본계획(행안부)에 의거한 안전관리 지침 마련         ※ 축제 예산 중 안전관리비 1% 이상 책정 권고

6) 과업수행 인력 운영

- 대행사는 발주기관이 요청할 경우 과업 내용을 전반적으로 이해하고 있는 전문인력을 발주기관에 파견하여 근무토록 하여야 함(파견기간, 인력의 수, 근무시간 등은 과업 착수 후 사업추진 경과에 따라 발주기관과 협의하여 정함)

- 행사 사전 준비부터 종료 시까지 총연출자 등 책임 관계자가 현장에서 행사 전반 책임 및 관리

7) 현장 운영 관리 과업

- 종합 운영본부 구성

□현장 총괄 책임자 지정

□프로그램·안전·홍보·운영스텝·자원봉사 운영팀 구성

□실시간 상황 대응 체계 구축

- 권역별 운영 관리

□선비세상, 선비촌, 무섬마을, 전통시장 등 권역별 책임자 배치

□프로그램·안전·안내 인력 분산 배치

- 동선 및 관람객 관리

□주요 이동 동선 사전 설계

□혼잡 시간대 분산 프로그램 운영

□안내 표지 및 현장 안내 인력 운영

※ 상기 프로그램은 기본계획(안)이며, 발주기관 여건에 따라 변동될 수 있음

4. 사업계획서의 수립‧시행

○ 대행사는 발주기관의 과업지시서에 따라 세부사업계획을 작성하여 14일 이내에 발주기관의 승인을 받은 후에 이를 채택‧시행한다.

○ 발주기관과 대행사는 세부계획을 변경하고자 하는 때에는 사전에 서로 협의하여야 한다.

○ 대행사는 사업계획서 작성 시 다음 사항을 고려하여 작성해야 한다.

① 공식행사(식전 행사, 개폐막식, 개폐막공연) 계획

- 2026영주 한국선비문화축제의 인문·선비문화 정체성이 드러나는 공식행사로 구성하고, 영주시 전역에 축제 분위기를 확산할 수 있도록 시민 참여형 연출로 기획

- 무대공연을 중심으로 관람객의 집중과 분산이 조화를 이루는 프로그램 구성을 통해 다양한 볼거리와 안정적인 관람 환경 제공

② 공연계획

- 축제 콘셉트에 부합하는 공연 프로그램 세부 운영계획을 수립하고, 시간대·연령대·장소별 특성을 고려한 맞춤형 공연 구성 제시

- 무대공연과 거리공연을 병행하고, 소규모 게릴라성 공연 및 시민 참여형 프로그램을 포함하여 관람객 만족도 제고

- 포토존 및 SNS 인증 콘텐츠를 연계한 참여형 홍보 요소를 반영하며, 무대행사 전반에 대한 운영·관리는 대행사 책임하에 수행

- 기타 무대 행사 관련 제반 사항은 대행사 책임하에 관리․운영

③ 시민참여‧체험 프로그램 계획(주‧야간)

- 선비정신을 현대적으로 체험할 수 있는 주·야간 시민 참여형 프로그램을 기획하여 축제의 감동과 여운 선사

- 야간 경관조명, 미디어 연출 및 야시장 등과 연계하여 관광객 체류시간을 확대할 수 있는 프로그램을 제시

④ 행사장 조성 계획

- 대행사는 2026영주 한국선비문화축제의 도시 분산형 개최 특성을 고려하여, 행사장 조성 단계에서부터 안전, 동선, 체험, 미관을 종합적으로 반영한 공간 계획 수립

□전통과 현대가 조화를 이루는 공간 연출

□관람객 중심의 편의성 및 접근성 확보

□권역별 특성을 살린 차별화된 공간 구성

□안전 최우선 원칙에 기반한 행사장 조성

- 주행사장(선비세상 권역)

□개·폐막식 및 주요 프로그램이 운영되는 공간으로 조성

□주무대, 관람 공간, 대기 공간을 명확히 구분

□대규모 관람객 수용을 고려한 개방형 구조 적용

□주요 안내소 및 의료지원 부스 인접 배치

- 전통 체험 권역(선비촌, 선비수련원, 소수서원)

□전통 의례·예절·체험 프로그램에 적합한 안정적 공간 구성

□체험 공간과 관람 공간 분리 운영

- 경관·야간 콘텐츠 권역(무섬마을, 삼판서 고택)

□경관 훼손을 최소화한 저밀도 설치

□야간 프로그램을 고려한 조명 및 안전시설 강화

□문화재·자연환경 보호를 위한 출입 동선 제한

- 지역 상생 권역(전통시장 일대)

□상인 참여형 프로그램 운영이 가능한 동선 중심 배치

□이동형 공연·퍼레이드와 연계 가능한 개방형 구조

□상권 이용에 불편이 없도록 상시 통행 동선 확보

- 안내체계 구축

□권역별 안내도 및 종합 안내판 설치

□주요 지점에 안내 인력 배치

□다국어 안내 요소 일부 반영

- 시설물 및 부스 배치 계획

□무대, 체험부스, 운영부스, 휴게 공간을 기능별로 구분 배치

□체험 부스는 대기 공간을 고려한 여유 있는 배치

□축제 콘셉트에 부합하는 통일된 디자인 가이드 적용

□전기·통신·소방 시설과 연계된 설치 계획 수립

- 안전·편의시설 조성 계획

□안전요원, 의료지원, 안내 부스의 전략적 배치

□노약자·장애인을 고려한 무장애 동선 일부 적용

□야간 행사 대비 조명, 안전 표식, 난간 설치

□임시 화장실, 쉼터, 그늘막 등 편의시설 설치

- 환경 및 경관 관리 계획

□쓰레기 분리수거 시설 권역별 배치

□친환경 자재 및 시설물 활용 권장

□자연·문화재 훼손 방지를 위한 보호 구역 설정

□행사 종료 후 원상복구 계획 포함

- 조성·운영·철거 일정 관리

□행사장 조성, 리허설, 운영, 철거에 대한 단계별 일정 제시

□권역별 설치·철거 순서 명확화

□시민 불편 최소화를 위한 시간대별 작업 계획 수림

⑤ 홍보 계획

- 전 국민이 함께 즐길 수 있는 축제로의 발돋움을 위하여 체계적이고 다양한 내용으로 홍보 계획을 수립하여야 하며, 다음 내용이 포함되어야 함

□ 축제 컨셉에 맞는 키비주얼 제작(바리에이션 포함)

□ 홍보물 제작(가로등 배너, 현수막, 안내판, 배너 등 옥외홍보물 및 리플렛, 포스터, 초청장 등 인쇄홍보물)

□ 타 관광시설(관광지, KTX 등) 및 시정시책과 연계한 축제 홍보

□ 인터넷 등 온라인 매체 혹은 옥외홍보물을 활용한 홍보

□ 홍보물 디자인 및 품목, 수량은 사전에 발주기관의 승인을 받아야 함

□ 기업, 민간 협찬 유치 및 외부 단체 협력 방안 제시

□ 옥외 홍보물의 경우 관련 법규에 저촉되지 않도록 관련 기관에 사전 인허가를 득해야 하며, 이로 인한 민형사상의 책임은 대행사에 있음

□ TV, 신문 등 방송, 언론매체 홍보 부분 미포함(별도 협의)

□ 기타 행사에 이목을 집중시키고 붐-업 할 수 있는 홍보전략을 대행사 차원에서 추가 제안할 수 있음

⑥ 행사인력 동원계획

- 대행사는 발주기관이 제시하는 인력확보, 배치 등 일정을 준수하고 발주기관이 요구하는 사무지원 업무에 충실하여야 함

- 대행사는 각 행사 분야별 전문인력을 확보하여야 함

- 운영요원 및 안전요원은 사전 발주기관과 협의하여 선발하고 안내교육을 실시하여 적절히 배치하여야 함

⑦ 안전관리 및 수송 등에 관한 계획

- 재난 및 안전관리 기본법 제66조의11(지역축제 개최 시 안전관리조치) 및 같은 법 시행령 제73조의9(지역축제 개최 시 안전관리조치)의 규정에 따라 안전관리계획을 수립하고 필요한 조치를 하여야 함

안전관리계획 수립(30일전) (주관부서)	⇒	안전관리계획 심의 요청(21일전) (주관부서→안전부서)	⇒	사전검토 요청 (14일전) (안전부서→위원회위원)	⇒
위원회 심의 상정(10일전) (위원회 대면 심의)	⇒	심의결과 통보 (5일전) (안전부서→주관부서)	⇒	현장 합동 지도·점검(3일전) (안전부서, 위원회 등)	⇒
시정, 보완 (행사전) (주관부서)	⇒	행사진행 (현장 임무수행)

- 상해보험 가입 관련 증빙 서류는 안전관리계획 심의 요청전까지 발주기관에 제출하여야 함

- 각종 바이러스 감염 방지 대책을 수립하고 방역 대책에 필요한 조치를 하여야 함

- 행사운영과 관련 출연진 수송에 필요한 차량의 확보와 운영은 대행사가 책임짐

- 수송에 따른 필요한 사항이 있을 시는 발주기관과 협의함

5. 소품 및 비품

○ 행사 소요 물품은 대행사가 전담하여 확보․배치․운영 하여야 함

○ 부대시설 등 제안서에 명기되지 않은 시설운영에 있어 대행사는 발주기관과 사전 협의하여야 함

6. 기타

○ 시민 참여율 고취와 일자리 창출 효과를 위해 우수한 지역 공연단체를 행사기간동안 활용

○ 과업 수행에 필요한 인･허가, 관계기관 협의, 각종 위원회 심사 등에 관하여는 대행사의 책임과 비용으로 수행

○ 행사 준비부터 행사 종료 시까지 모든 과정이 포함되는 일련의 과정을 담은 사진집과 참가단체, 관람객에 대한 설문조사 실시와 빅데이터 분석 결과를 최종 결과 보고서에 포함하여 제출할 것(빅데이터 분석내용 별도협의)

○ 행사 종료일 행사장 철거를 완료하여야 하며, 기타 제안서에 추가로 시행할 수 있는 사업으로 제안한 사업, 제안 평가 시 발표 자료 질의응답 및 협상 과정에서 추가로 시행하기로 한 사업을 과업에 포함하여야 함

○ 행사장 운영지원에 필요한 자원봉사자는 발주기관과 협의하여 확보

○ 행사와 관련하여 인허가받을 상황이 발생할 경우에는 대행사가 모든 것을 수행하여야 함

○ 대행사는 행사에 소요되는 자재, 용품은 가능한 한도 내 영주시 관내 업체에서 구입․사용

○ 기타 명시되지 않은 사항이 발생 시 발주기관과 협의하여 추진

Ⅲ		과업 준수사항 등

1. 일반사항

○ 대행사는 본 과업을 수행함에 있어 본 과업지시서, 제안요청서, 계약서 및 관계 법령과 제 규정을 준수하여 성실히 수행하여야 하며, 과업 목적의 원활한 달성을 위하여 필요한 사항에 대하여는 발주기관의 지시에 따라 보완·조정하여야 함

○ 계약 체결 후 대행사는 과업관리 책임자(총괄책임자)를 지정하여 발주기관에 보고하여야 하며, 해당 책임자는「2026영주 한국선비문화축제」무대설치 및 운영대행 용역을 전담하여 수행하여야 함(타 축제 및 행사 등 겸직금지)

○ 본 용역은 공동수급(컨소시엄) 형태 입찰 참여를 불허하며, 대행사는 본 과업의 전부 또는 일부를 제3자에게 재하청하거나 위탁할 수 없음

○ 사업 수행 과정에서 발생하는 행정적·기술적·법적 제반 책임 및 이에 수반되는 비용은 전적으로 대행사가 부담하여야 하며, 이로  인해 발주기관에 손해가 발생할 경우 대행사는 이를 배상하여야 함

○ 제안서에 기재하는 총 사업비에는 부가가치세 등 제세, 대행수수료(기획료 포함), 출연료, 임차료, 홍보비, 평가 관련 비용 등 본 과업 수행에 필요한 모든 비용을 포함하여야 하며, 계약 체결 이후 추가 비용을 요구할 수 없음

○ 발주기관은 과업 수행 과정에서 프로그램 구성, 출연진, 운영 방식 등이 과업 목적에 부합하지 않거나 자격 미달로 판단되는 경우 교체 또는 변경을 요구할 수 있으며, 대행사는 특별한 사유가 없는 한 이에 성실히 응하여야 함

○ 보안 및 자료 관리

- 대행사는 과업 수행 중 취득한 각종 자료, 정보, 결과물에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 발주기관의 사전 승인 없이 제3자에게 제공하거나 외부에 공개할 수 없음

- 과업 수행 결과물의 저작권 및 사용권은 발주기관에 귀속되며, 대행사는 이를 무단으로 활용하거나 재사용할 수 없음

○ 안전·법령 준수

- 대행사는 행사 운영 및 시설물 설치·철거와 관련하여 산업안전보건법, 공연법, 전기·소방 관련 법령 등 관계 법령을 철저히 준수하여야 함

- 안전사고 발생 시 모든 책임은 대행사에 있으며, 발주기관 요구에 따라 즉각적인 조치 및 사고 보고를 수행하여야 함

○ 변경 및 승인 사항

- 과업 수행 중 계획 변경이 필요한 경우 사전에 발주기관 승인을 받아야 하며, 임의 변경은 불가함

- 발주기관의 승인 없이 이루어진 변경 사항으로 발생한 문제에 대하여는 대행사가 전적인 책임을 짐

○ 하자 및 사후 관리

- 행사 종료 후에도 시설물 하자, 민원, 안전 관련 문제 발생 시 대행사는 즉시 조치하여야 함

- 사후 정산 및 결과 보고가 완료될 때까지 본 과업은 종료된 것으로 보지 아니함

○ 성실 수행 의무

- 대행사는 본 과업을 선량한 관리자의 주의 의무를 다하여 수행하여야 하며, 과업의 일부라도 성실히 이행되지 않을 경우 발주기관은 계약 조건에 따라 시정 요구 또는 계약 해지를 할 수 있음

2. 행사의 시행

○ 대행사는 행사 추진을 위하여 발주기관의 승인 받은 계획서에 따라 시행함

○ 대행사는 행사를 실시함에 있어 관계법규 및 발주기관의 지침 등을 준수하여야 함

○ 대행사는 행사의 목적 달성을 위하여 전문성과 책임감을 가지고 최선의 노력을 다하여 성실하게 과업을 수행하여야 함

○ 대행사는 행사를 실시함에 있어 출연진 및 관람객에게 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 비용을 징수할 수 없으며, 종교적 명칭 사용이나 활동을 할 수 없음

○ 발주기관은 대행사가 사전 준비를 위해 요청하는 사항에 대하여 적극 협조하여야 함

○ 발주기관은 대행사의 행사 운영이 적절하지 않거나 행사 목적에 부합되지 않을 경우 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 대행사는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

○ 대행사가 행사일정 또는 공연시각 지연으로 인해 발주기관에게 손해를 끼쳤을 경우는 별도 계약서에 의거 감액함
(다만 날씨, 장소 등 불가피한 사유로 인하여 행사일정에 차질이 생겼을 경우에는 발주기관과 대행사의 협의에 의하여 행사일정을 조정할 수 있음)

○ 대행사는 행사 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자, 관람객의 피해보상을 목적으로 하는 보험에 가입하여야 하고 시설물을 완벽하게 설치하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생시 이에 대한 책임을 짐(행사보험 가입 의무)

○ 대행사는 본 사업이 언론매체에 보도될 수 있도록 힘쓰고 방송프로그램과 연계 추진하는 방안을 모색(별도 협의)하여야 하며, 홍보물 제작 등 홍보에 적극 노력하여야 함

3. 손해배상

○ 대행사는 이 사업과 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 짐(다만, 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책 사유 입증 증명은 대행사에게 있음)

○ 대행사의 귀책 사유로 인하여 발주기관이 제3자에게 본 사업과 관련된 손해배상 또는 기타 비용을 지급한 경우 대행사는 이를 발주기관이 지급한 금액 전액을 치제 없이 배상하여야 함

○ 손해배상 범위 명확화

- 손해배상에는 직접 손해뿐만 아니라, 이와 관련하여 발생한 제반 비용(소송비용, 합의금, 행정처분에 따른 비용 등)을 포함

○ 보험 가입과 손해배상의 관계

- 대행사가 가입한 행사 보험은 손해배상 책임을 면제하는 근거가 될 수 없으며, 보험 한도를 초과하는 손해에 대하여는 대행사가 전액 부담함

○ 제3자 클레임 대응 의무

- 본 사업과 관련하여 제3자로부터 손해배상, 미원, 분쟁 또는 소송이 제기된 경우, 대행사는 자기 책임과 비용으로 이를 해결하여야 하며, 이로 인하여 발주기관에게 손해가 발생한 경우 전액 배상하여야 함

○ 지연 및 하자에 대한 손해배상

- 대행사의 귀책 사유로 행사 일정 지연, 시설물 하자, 운영 미흡 등이 발생하여 발주기관 또는 제3자에게 손해가 발생한 경우에도 본 조를 준용함

○ 손해배상 청구 절차

- 발주기관은 손해 발생 사실을 인지한 날로부터 합리적인 기간 내에 대행사에게 통지하여야 하며, 대행사 통지일로부터 발주기관이 정한 기한 내 배상하여야 함

4. 계약의 해지 및 위반사항에 대한 조치

○ 발주기관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생한 경우 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있으며, 이 경우 대행사는 발주기관에 대하여 손해배상 또는 기타 일체의 비용 청구를 할 수 없음

- 불가항력 및 정책적 사유

□천재지변, 재난, 사회적 위기 등 불가항력적인 사유로 행사가 취소되거나 정상적인 추진이 불가능할 경우

□공익상 필요 또는 정책 결정에 따라 행사가 타 행사와 통합되거나 단독으로 계속 추진할 수 없게 된 경우

□코로나19 등 감염병 발생에 따라 정부 방역 지침으로 행사가 일부 축소 또는 전면 취소되는 경우

- 대행사의 귀책 사유

□대행사가 계약 내용을 위반하거나 과업을 이행하지 아니한 경우

□부도, 폐업, 영업정지 등 경영상 중대한 사유로 사업 수행이 어렵다고 판단되는 경우

□행사 보험 등 계약상 필수 보험 가입 증서를 발주기관에 제출하지 아니한 경우

□고의 또는 과실, 무성의한 수행으로 과업이 지연되거나, 발주기관의 시정 요구에도 불구하고 이를 이행하지 아니하여 과업의 정상적인 수행이 어렵다고 발주기관이 판단될 경우

○ 다음 각 호의 사유가 발생한 경우에는 특별한 사유가 없는 한 계약 위반 행위로 간주하며, 발주기관은 관계 법령 및 계약 조건에 따라 시정 요구, 감액, 계약 해지 등 필요한 조치를 취할 수 있음

- 발주기관의 정당한 지시 또는 승인 사항을 이행하지 아니하고 과업을 수행한 경우

- 계약 조건, 과업지시서, 제안서 내용을 위반한 경우

- 기타 본 계약의 목적 달성을 저해하는 행위를 한 경우

○ 시정 요구 및 개선 기회 부여

- 발주기관은 계약 해지에 앞서, 필요할 경우 대행사에 상당한 기간을 정하여 시정 또는 개선을 요구할 수 있으며, 대행사가 이를 이행하지 아니한 경우 계약을 해지할 수 있음(다만, 즉시 해지가 필요하다고 인정되는 경우에는 그러지 아니함)

○ 계약 해지 시 정산

- 계약이 해지되는 경우, 기 수행된 과업에 대한 정산은 발주기관의 판단에 따라 제한적으로 인정할 수 있으며, 대행사의 귀책 사유로 인한 계약 해지 시에는 기 지급된 금액의 일부 또는 전부를 환수할 수 있음

○ 계약 해지 후 책임 존속

- 계약이 해지되더라도 손해배상, 하자책임, 보안유지, 분쟁 해결에 관한 조항은 그 효력을 유지함

○ 위반 사항에 대한 체재조치

- 대행사의 계약 위반 또는 과업 불이행이 반복되거나 중대한 경우, 발주기관은 관계 규정에 따라 입찰 제한, 향후 사업 참여 제한 등의 제재조치를 검토·적용할 수 있음

5. 사업비 정산 등 회계처리

○ 사업비 정산은 당초 계약 체결 금액으로 정산하며, 총액을 초과한 소요금액에 대해 발주기관의 지급 의무는 없음

○ 대행사는 사업비를 발주기관이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 함

○ 예산집행은 세부실행계획서의 예산계획에 의하여 집행하며, 사업비는 대행사의 청구에 의하여 사후 지급을 원칙으로 하며, 발주기관은 대행사가 제출한 청구 내역과 과업 이행 수준을 검토하여 계약금 범위 내에서 지급액을 결정함

※ 사업계획의 변경이 불가피한 경우, 사전에 발주기관의 승인을 받아야 함

○ 대행사는「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규 제324호)에 의거하여 사업비 일부를 선금으로 신청할 수 있으며, 선금을 받은 경우 사업 부서에 제출하는 정산서류와 별도로 ‘선금사용내역서’를 증빙자료와 함께 제출하여야 함

※ 선금 청구 시 선금보증증권 제출 필수

○ 사업의 이행 확보를 위하여 계약 체결 시 발주기관인 (재)영주문화관광재단을 피보험자로하는 서울보증보험(주)에서 발행한 이행보증보험증권 원본을 제출하여야 하며, 보험료는 대행사의 자체예산으로 부담함

○ 대행사는 사업비를 발주기관이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비(출연료 등) 타 비용에 우선 지출하여야 함

○ 회계 관련 증빙 서류는 세제 관련 법령에 의해 원칙적으로 발급자가 적법하게 발급한 세금계산서 등을 첨부하도록 한다

○ 발주기관 요청 시 사후 정산 관련 자료를 필히 제출하여야 하며, 정산서 관련 제출 서류는 아래와 같음

- 사업비 세부 집행 내역

- 증빙자료(전자세금계산서 또는 계산서, 이체내역서, 견적서, 청구서, 계약서, 영수증, 사업자등록증 등)원본

※ 위 서류는 상호 통계가 일치하여야 하며, 비목별 편철 서류 제출

○ 대행사는 본 사업을 담당하는 상근직원에 대하여 회사에서 지급하는 임금 외에 사업비에서 별도의 인건비를 지급할 수 없다.

6. 과업수행에 대한 보안의무

○ 대행사는 과업 착수와 동시에 보안각서를 제출하여야 함

○ 대행사는 본 과업과 관련하여 취득한 비밀을 외부에 공개 또는 제공하여서는 안됨

○ 과업 수행자의 교체 시 인계․인수를 철저히 하여 자료의 유출을 방지하여야 함

○ 본 사업의 기본계획 및 과업수행 계획이 외부에 유출되지 않도록 자료 관리에 만전을 기하여야 함

7. 기타사항

○ 과업 수행상 어구해석에 이견이 있을 경우 또는 과업 지시서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 발주기관의 의견에 따라야 함

○ 과업 지시서에 명시되지 않은 사항이더라도 본 사업의 진행상 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 사항에 대해서는 본 지시서에 포함된 것으로 간주함

○ 제안 내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 함

○ 법령 또는 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을 때에는 협상 중 또는 계약 성립 후에라도 행사를 취소 또는 변경할 수 있음

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출 자료의 기재 내용이 허위사실로 판명될 경우 평가대상에서 제외되고 최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

Ⅳ		성과품 제출

1. 보고서 제출

○ 착수 보고서

- 대행사는 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 착수 시에 착수계, 과업 수행자 명단, 보안 각서 등 과업 수행에 필요한 제반 서류를 제출하여야 함

- 세부용역계획서를 제출하여 발주기관의 승인을 받아야 함

○ 중간 보고서

- 대행사는 계약 체결 후 기본계획이 확정되면 행사 추진사항 및 실행계획을 수시로 보고하고 발주기관과 협의하여 확정

- 대행사는 2026. 4. 2.(수) 이전에 행사 전반에 대한 진행 상황을 보고하여야 함

- 보고 일자, 장소, 참석대상, 형식 등은 발주기관이 결정하여 통지

※ 보고 계획 및 보고 일자는 변경될 수 있음

○ 최종 결과 보고서

- 기획 단계부터 행사 시행 결과까지를 총괄하는 종합 보고서의 형태로 행사 종료 후 20일 이내에 제출

- 행사 결과보고서 5부

- 행사의 모습을 담은 사진집 3부

- USB 2매(사진, 영상 등 포함 )

2. 과업기간 및 보고기간의 조정

○ 과업기간(보고, 성과물 제출기간 포함)은 원칙적으로 조정할 수 없음
(단, 과업수행 중 발주기관의 사정에 따라 행사일정이 조정이 된 경우에 한하여 과업기간을 조정할 수 있음)